今年以来，福建省泉州市审计局积极实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，在部门领导任期经济责任审计中，通过对审计项目融合、审计资源整合、审计方式组合、审计成果聚合等方面开展研究型审计，创建“1+N”经济责任审计模式，实现了经济责任审计的全覆盖。
一是谋划融合审计项目。局机关接到市委组织部委托开展市级交通部门领导经济责任审计任务后，通过全面梳理“十三五”、“十四五”交通专项规划、交通运输结构调整等政策、项目、资金，分析部门与下属单位的权力运行及财政财务关系，谋划以经济责任审计为主的“1+N”项目计划，即以部门及下属事业单位的领导经济责任审计为主线，拓展预算执行、强化通道枢纽功能政策执行、“聚城畅通”建设项目等专项审计，嵌入网络安全和信息化、海洋经济及数字经济保障运行等调查项目。
二是统筹整合审计资源。应对多审计项目同时开展和有限审计资源、复杂繁重审计任务之间的矛盾，通过以部门审计组牵头，统筹多个审计项目调查组人员，形成“1+N”的工作机构，有效统筹项目开展。通过设立审计工作组，促进各审计组的有机衍接，形成同频共振的工作合力；通过优化整合审计工作方案和任务清单，明确审计任务和责任分工，清晰现场管理目标；通过“传帮带”、“以审代训”管理新方式，推动内、外审计人员专业能力的提升，也有效统筹各方审计资源。
三是拓展组合审计方式。积极拓展审计思维，开展以经济责任事项审计为主线、组合多样审计方法的“1+N”审计方式，推动经济责任由单一审计向联合审计的转变。通过对经济责任涉及的政策执行情况的调查，跟踪资金流向，向下延伸农村公路、航运补助等专项补助资金的使用情况，到县级部门、乡镇、村集体，直至拨付到施工单位，实现全线条的审计监督；通过应用和研究现代技术，利用CAD软件审计下属单位某项目工程价款结算，揭示多结工程价款28万元并督促追回；利用投资审计软件检查5个单项工程招投标文件，核实招标代理机构“一地多用”、招标代理人“身兼多职”、投标单位代表“一人多代”等涉嫌违规违法的行为。
四是有效聚合审计成果。开展审计成果聚合研究，对审计发现的问题进行梳理归类，将下属单位、政策、项目、资金等问题分枝分叶，聚合形成以部门主干问题为主线的“1+N”成果树。通过审计成果的聚合，如实反映部门经济责任审计情况，督促落实整改，督促被审计单位及时将问题上报政府专题研究，采取“一事一议”的办法解决政策落实问题，有力规范和完善部门领导履行经济责任行为，推动部门更好履职，促进当地经济社会发展全面发展。（孟丽真）
